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全国文旅一周舆情分析报告显示,正值暑期旅游高峰尾声,全国文旅市场呈现出热度与争议并存的复杂态势,而负面舆情的焦点高度集中于景区安全管理。
如果要为2026—2030年中国游乐设施行业找一个最具冲击力的事实切片,莫过于2026年8月10日至17日这一周文旅舆情的集中爆发。
全国文旅一周舆情分析报告显示,正值暑期旅游高峰尾声,全国文旅市场呈现出热度与争议并存的复杂态势,而负面舆情的焦点高度集中于景区安全管理。短短一周之内,多起游乐设施安全事故接连冲上热搜:
广西柳州红马山景区漂流事故:8月12日,多名游客在漂流时因滑道玻璃突然翘起,多艘充气艇接连撞上,造成游客受伤,涉事景区次日即暂停涉水项目。值得注意的是,就在一周前,中国旅游景区协会刚发布紧急通知,指出部分景区存在高危项目安全管控不严、新业态监管缺位等问题。舆论质疑:为何通知下发后安全事故仍接连发生?
宁夏沙坡头景区游客高空滞留:8月7日,一名女游客体验飞黄腾达单绳滑索时因风向突变在空中滞留。
沈阳东北亚景区无人机撞人:8月9日,东北亚云端草原景区发生无人机碰撞游客事件。
西安大人国景区飞舟冲浪骤停:8月13日,该景区飞舟冲浪项目浮船运行至空中轨道时突发骤停,多名游客被困高空。
而就在8月17日之后,广东清远一处旅游区又发生水上飞人教练溺亡事件——教练带游客体验项目时,连接设备的水管爆裂导致落水,因设备太重被拖入水下,打捞上来时已无生命体征。
安全事故呈多点散发态势,涉及漂流、滑索、无人机、水上游乐等多种业态,暴露出部分景区在设施维护、安全监管、应急预案等方面的系统性短板。这一周的舆情集中爆发,不是偶然,而是行业长期积累的安全欠账在暑期高峰期的集中兑现。
中研普华在近期为多地景区与设备制造商做产业规划与可行性研究时反复提示:游乐设施的本源,是以安全为底线、以快乐为载体、以体验为核心。一旦安全底线失守,再炫目的网红刺激沉浸式包装,都只是灾难的序曲。
2026年7月,文化和旅游部印发《旅游强国建设十五五规划》,经国务院批复同意。规划明确要求,到2030年旅游业高质量发展取得明显成效,现代旅游业体系更加完善,旅游强国建设取得显著进展;培育壮大旅游业发展新动能,着眼于建设现代化产业体系,坚持智能化、绿色化、融合化方向,因地制宜发展新质生产力。
几乎同一时间,国务院批复《扩大消费十五五规划》,明确发展文化和旅游消费,提出深化文旅+百业百业+文旅融合发展;打造精品旅游产品和线路;发展夜间文旅经济,因地制宜举办灯会庙会、光影秀、水上夜游等活动;开展旅游景区强基焕新行动,盘活存量文化和旅游设施。
十五五规划纲要的部署更为具体:在第十五章大力提振消费中提出,释放服务消费潜力,扩大文体旅游消费,实施冰雪旅游提升计划,发展邮轮游艇、房车露营等休闲消费,积极拓展低空消费;深化商旅文体健融合,打造一批沉浸式互动式消费新场景;推进文旅深度融合,丰富高品质旅游产品供给,规范发展研学旅游,完善旅游公共服务,全链条提高旅游服务质量,加强文旅项目建设规范管理。
中研普华观点:中央对游乐设施的定位,已不再局限于景区配套设备的传统角色,而是将其作为旅游强国建设的核心载体、扩大消费的关键抓手、沉浸式消费新场景的物质基础。通过十五五双规划的叠加赋能,串联起文旅消费、城市更新、亲子经济、研学旅游、夜间经济等多项国家核心战略,推动形成游乐设施与文旅产业相互促进的良性循环机制。
这就是我们在为客户编制十五五规划、产业规划与投资策略报告时反复强调的底层逻辑:游乐设施在十五五期间的角色,从设备供应商升级为体验经济的基础设施。
如果要找2026年游乐设施行业最具决定性影响的政策事件,非《大型游乐设施安全要求(征求意见稿)》的发布莫属。
2026年7月,市场监管总局组织修订了《大型游乐设施安全要求(征求意见稿)》,面向全社会公开征集意见。这份被业内称为安全母标准的文件,是2018年以来时隔八年后的首次全面升级。央视新闻报道明确指出,目前的《大型游乐设施安全规范》制定于2018年,近年来随着游乐行业快速发展,游乐设施呈现更加大型化、复杂化和高科技化趋势,新材料、新技术不断应用,设备运行参数不断提升,现行规范的部分条款需要进一步协调完善。
从公开信息看,修订的逻辑非常清晰——汲取近年来大型游乐设施事故教训,系统梳理全国在用大型游乐设施运行痛点,对标国际先进安全标准,适应行业新技术发展需求。
第一,全链条安全管控。 征求意见稿从材料、设计、制造、安装和使用的全链条对大型游乐设施提出了要求,在设施的材料和紧固件、乘客束缚装置、安全带等的设计,以及制造安装、检测维护、保养检查等全链条环节均作出显著升级。
第二,束缚装置与加速度等级强制匹配。 首次根据设计加速度区域(1~5级),强制匹配不同级别的乘客束缚装置(安全带、安全压杠、安全挡杆)。针对悬崖秋千、滑索、架空轨道车辆、摩天轮等高风险高空游乐设施设置刚性强制要求,通过多重冗余保险设计,从源头规避结构断裂、绳索滑脱等致命风险。
第三,主要受力部件设计使用期限制度化。 首次明确主要受力部件的最低设计使用期限,到期后须根据不同类别进行更换或检维修;新增碳纤维复合材料等轻量化高强度材料的技术要求,填补了国内标准空白。
中研普华在相关产业研究中指出:新标准的深层含义,是把安全从道德倡议升级为技术强制。它将从根本上改变设备制造商的研发逻辑、景区运营方的运维逻辑、以及投资者的估值逻辑——安全能力将成为游乐设施企业的核心竞争力,而非成本中心。
更值得关注的是,2026年5月,《小型游乐设施安全规范》已正式实施,针对小型游乐设施结构强度不足、挤夹卡困危险突出物伤害、应急措施不足等设立了强制性国家标准,为儿童游乐安全进一步划定底线。这意味着,从大型到小型、从主题公园到社区乐园、从景区到商场中庭,整个游乐设施的监管网正在被织密。
新国标固然为大型游乐设施戴上了紧箍咒,但近期舆情暴露出的一个尖锐问题,是大量新业态、新场景正处于监管的模糊地带。
羊城晚报曝光的商场网红悬空游乐网事件极具代表性:多地商场的中庭悬空网游乐项目火爆,绳网架在二楼、三楼空中,底下直接是硬邦邦的地板,孩子们在上面又蹦又跳。这类项目门票价格不菲,但专业救援人士直言这东西绝大多数是后期加装,在原有建筑上的钢架结构稳不稳都是一个问号;更关键的是,律师明确指出这类项目压根没有纳入高危体育和特种设备目录,不用备案监管,完全是一个模糊地带。佛山已有商场因此被消防查出隐患,要求停业整改。
无独有偶,深圳龙岗儿童公园麒麟水寨戏水区也发生儿童脚部被池中尖锐物体夹伤事件,伤口很深,缝了数针。运营方最终承认涉事跷跷板存在中轴夹伤潜在风险,且设备属性与戏水游玩场景适配性较差,完成了涉事风险结构件的拆除工作。
湖南汨罗市人民法院审理的一起案件更值得行业警醒:一名幼童在游乐场手动旋转木马上玩耍时因离心力跌落受伤,游乐公司拿出张贴于园区的《入场须知》,以安全监护全部由家长负责、商家无管护义务为由主张免除赔偿责任。法院明确认定,一般性、格式化的提示不足以应对场内具体设施可能产生的特定风险,酌定游乐公司承担主要赔偿责任。这一判决从根本上否定了一纸须知等于尽职的行业潜规则。
中研普华在市场调查与项目评估中发现:商场悬空网、网红玻璃栈道、室内儿童乐园的非标设备、景区野趣探险项目等,正成为安全事故与法律纠纷的高发地带。在十五五开局之年,监管对模糊地带的容忍度正在快速降低,这些新业态或将面临专项整顿。
回望中国游乐设施行业的发展历程,是一部从机械刺激到沉浸叙事、从规模扩张到安全优先、从设备制造到体验交付的产业演进史。十五五开局之年,新安全母标准的征求意见与暑期一周四起安全事故的集中爆发,看似是两条平行线,实则是同一场深刻变革的两个侧面——监管在收、需求在放,行业必须在双重压力下完成自我重构。
中研普华依托专业数据研究体系,对行业海量信息进行系统性收集、整理、深度挖掘和精准解析,致力于为各类客户提供定制化数据解决方案及战略决策支持服务。通过科学的分析模型与行业洞察体系,我们助力合作方有效控制投资风险,优化运营成本结构,发掘潜在商机,持续提升企业市场竞争力。
若希望获取更多行业前沿洞察与专业研究成果,可参阅中研普华产业研究院最新发布的《2026—2030年中国游乐设施行业深度调研与发展趋势预测研究报告》,该报告基于全球视野与本土实践,为企业战略布局提供权威参考依据。
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