400-858-4785
九游娱乐-官方入口7月28日下午，大皖新闻记者跟随安徽省人大常委会2026年度“市县人大行”集中采访活动来到淮南市谢家集区的春申湖公园。盛夏时节的湖面碧波荡漾，市民悠闲漫步。很难想象，这片生机盎然的“城市绿肺”，几年前还是环境脏乱、积水遍布的采煤沉陷区。从“城市伤疤”到“城市花园”，背后是持续多年的生态修复工程、地方专项立法保障与人大代表持续建言监督的多重发力。
春申湖公园的前身是谢一矿等煤矿的采煤沉陷区，当地人称其为“老鳖塘”。因长期开采导致地表沉陷积水，环境脏乱。2022年，淮南市启动西部采煤沉陷区综合治理项目，并于2024年7月20日开园，这一“城市伤疤”变身“城市花园”。
“我们在治理过程中，坚持水系净化、植被重建、设施配套‘三管齐下’。”淮南市建发集团采投公司副总经理孟超介绍，春申湖内种植了3.5万平方米的“水下森林”和8千平方米的沉水植物，水质提升至Ⅲ类标准。同时，种植上木约4万棵、下木约22万平方米、混播草坪约13.5万平方米，并建成了空中栈桥、亲水步道等四级立体交通网络，贯通周边道路长达20公里，配套近2400平方米服务建筑。
治理成效如何，数字最有说服力：开园后，春申湖公园年接待游客超百万人次，实现总营收260万元，新增稳定就业岗位100余个。“以前路过都要捂着鼻子。”在湖边散步的市民感慨，改造成公园后，自己每天都要来走一圈，“环境好了，心情也舒畅多了。”
大皖新闻记者了解到，“十四五”以来，采煤企业、市县（区）政府累计投入资金百亿元，实施各类采煤沉陷区基础设施修复和综合治理项目200个。采煤沉陷区生态综合治理的“淮南模式”入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。
采煤沉陷区治理，不是一朝一夕之功。这背后，是淮南市人大常委会接续不断的法治护航。
早在2003年，淮南市人大就制定了《淮南市采煤塌陷地治理条例》，2018年又根据实际情况作了修改完善。淮南市人大常委会城建环资工委副主任任卫阳介绍，条例中的几条“硬杠杠”至今仍在发挥着重要作用：“比如‘谁造成塌陷、谁负责治理’，煤矿企业不能挖完就跑，治理责任得扛到底。历史遗留找不到责任人的，由政府兜底。”
此外，《条例》还明确了治理时限，塌陷平均深度不超过1.5米且不常年积水的，稳沉后两年内治理为耕地；超过1.5米或常年积水的，三年内治理到可利用状态。而对于项目竣工后验收不合格的，责任人在规定期限内继续治理，期满仍不合格的，依法缴纳土地复垦费。
值得一提的是，2026年淮南市人大常委会重点实施类立法项目《淮南市城市更新条例》已向社会公开征求意见。任卫阳表示，淮南市人大常委会城建环资工委在前期立法调研和集中修改中，把采煤沉陷区综合治理和老工业区转型作为“特色条款”重点打磨，就是要把淮南这些年“把伤疤绣成花”的经验，用法规的形式固定下来。“春申湖怎么治的、九大矿区怎么改的，都变成法律条文，让以后的治理有法可依、有标可循。”
淮南市人大代表汤莉表示，这些年来，她多次跟随淮南市人大、谢家集区人大城建环资工委参与春申湖公园的生态环保调研和现场视察，亲眼见证了这里从采煤沉陷区变为城市绿肺的全过程。“健身步道、亲水平台，还有儿童乐园等配套设施一应俱全，感触特别多。”汤莉说，今后她还会常态化下沉走访，聚焦生态保护和民生改善积极建言献策。
此前，淮南市人大代表曹峰英和其他代表联合提出过涉及春申湖改造的议案。“我是亲历者，也是受益者。”曹峰英告诉记者，最近她计划提交一条建议，希望在春申湖公园建设一座春申君主题雕塑，补齐公园专属人文核心地标。在她看来，春申君当年在江淮兴修水利、安抚百姓，这份惠民治水的功绩，和春申湖改造采煤沉陷区、修复生态、造福周边群众的建设初心高度契合。
近年来，淮南市人大常委会城建环资工委搭平台、促办理，让代表们在生态环境工作中唱主角、担大梁，让代表建议能落地、有实效。
比如在淮南市十七届人大四次会议期间，代表们提出了《关于推进国家去产能关闭矿井采煤沉陷区稳沉区综合治理的建议》等一批高质量建议。淮南市自然资源和规划局逐一答复办理，定期召开全市采煤沉陷区土地征收工作调度会，要求煤矿企业成立工作专班、专人负责、分解目标、跟踪服务。代表们的建议推动了实实在在的搬迁安置工作，全省规模最大的避险搬迁示范区——凤台县凤凰湖新区集中安置区，目前已安置群众4.3万余人。
依靠法规约束、代表持续建言，淮南市逐步修复受损矿区生态，改善群众居住生活条件，让昔日废弃沉陷地块真正惠及周边百姓。
调研中，朱艾勇强调，耕地是永续发展的根基，要落实最严格的耕地保护制度，在采煤沉陷区综合治理中优先做好土地复垦和修复工作，因地制宜推进耕地“占补平衡”，坚决守住耕地保护红线。
“两山”理念在淮南落地生根、开花结果，采煤沉陷区综合治理与绿色产业转型协同并进，生态承载力和发展含绿量同步提升，昔日“煤城”实现了“山水美城”的华丽转身。
近日，万霖农业科技（江苏）集团董事长杨冰玉率考察团一行赴淮南市潘集镇，实地调研采煤沉陷区生态渔业、标准化养殖基地建设等工作。
7月26日，国网凤台县供电公司工作人员来到安徽淮南顾桥镇顾桥采煤沉陷区150兆瓦水面光伏基地，开展迎峰度夏联合专项巡检。
从满目疮痍到层林尽染，从积水洼地到光伏蓝海，淮南的每一处生态变迁，都是对“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。这片曾经因煤而兴、也因煤而困的土地，正以一场脱胎换骨的绿色重塑，探索着资源型城市可持续发...
网友称343斤吃播网红“良子”挑战登峨眉山，途中晕倒被担架抬下山；景区回应
一份报纸被炒到65元，网友纷纷“求代购”；王虹特稿《王的猜想》火了，报社回应：在加急赶印，机器都要冒烟了
服务热线 400-858-4785 