400-858-4785
11月17日，金华市政府新闻办举行“儿童友好 金华更美好”儿童友好城市建设新闻发布会。
发布会上，金华市妇儿工委办主任，市妇联党组书记、主席严小俊介绍金华儿童友好城市建设相关情况。
目前，金华市常住人口721万余人，其中青少年儿童超139万人，占比19.3%。一直以来，金华高度重视儿童健康成长、全面发展，构建了党委领导、政府主抓、妇儿工委协调、多部门配合、全社会参与的工作格局，儿童事业发展取得了三方面核心成果：
一是成功入围国家儿童友好城市建设名单。2024年，金华、义乌以“地级市+县级市”模式成功入选第三批建设国家儿童友好城市名单，为全省唯一。
二是儿童发展各项指标高质量完成。儿童发展“十四五”规划8大领域71项指标100%完成，大家比较关注的新生儿疾病筛查率、每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数、普惠性幼儿园覆盖率等多项指标超出预期目标。
三是形成一批典型经验做法。建设“儿童友好专线”、金华市妇幼保健院、义乌小玩国幼儿园适儿化改造等8个案例入选国家级、省级儿童友好城市建设可借鉴、可复制经验清单，居全省前列。相关做法先后被中央、省级权威媒体刊载报道。
随着越来越多的“硬设施”和“软环境”落地，金华市儿童友好城市建设逐渐从理念转化为可感可及的实景。具体实践与成效主要体现在以下方面:
坚持儿童优先发展理念，将儿童友好城市建设纳入城市总体规划和空间布局系统推进。
（一）健全统筹协调体系。成立由市委书记、市长任双组长，43家单位参与的工作领导小组，同步设立“六大友好”专项工作组。市委常委会专题研究部署儿童友好城市建设，该项工作连续4年写入市政府工作报告，儿童友好单元建设被纳入民生实事，列为政府重点工作，累计出台63项配套政策，推出增效举措29项、友好行动30项。
（二）完善工作推进机制。出台《金华市儿童友好城市建设三年行动计划（2023—2025）》，编制到2035年的总体规划，制定年度工作重点和工作清单，形成“1691”工作体系。通过召开全市妇女儿童工作会议和儿童友好城市建设推进会，建立常态化工作机制，确保建设工作有序推进。
（三）注重儿童友好参与。不断探索儿童深度参与长效机制，成立280余个儿童观察团，组织开展“我为城市量体温”“小小规划师”等主题活动，采纳建议260余条，让城市建设多些“孩子气”。
（一）优化教育服务供给。学前教育普及普惠发展，专任教师本科及以上学历占比达到65%以上。义务教育优质均衡发展，为持有居住证的随迁子女100%提供义务教育公办学位。高中教育特色多元发展，启动职普融通综合高中建设试点，新增优质普通高中学位2994个。全市特殊教育学校标准化创建实现100%全覆盖，送教上门比例控制在5%以内。
（二）优化健康服务供给。完成浙中儿童医学保健中心等重点医疗项目建设，儿童发育筛查、眼保健、托位建设、孤独症筛查先后列为市民生实事，儿童疾病筛查干预水平逐年提升，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率降至低水平。建成托育机构745家，覆盖95.2%的乡镇(街道)，普惠性托位占88.3%，幼儿园托幼一体托位占比79%，基本满足群众托育需求。
（三）优化文体及配套服务供给。建成190余个城市书房，市区中小学校周边建设“悦读吧”自助图书馆8个，公共图书馆设立儿童专区，体育场馆面向儿童免费开放。打造“童心丝路”“坡阳古街”等儿童友好街区，建成10个儿童友好商场，开通9条“儿童友好公交专线”，提供“家与学校”间点对点专车接送定制化服务，推行6周岁以下或1.3米以下儿童免费乘车政策。
（一）守护儿童身心健康。完善儿童医疗、教育、食品、安全等基础性权利保障。落实义务教育阶段“控辍保学”长效机制，保障所有儿童平等受教育权。推进校园安全标准化建设，开展儿童防欺凌、防性侵、交通安全、网络安全等专题教育，实现学校周边“护学岗”全覆盖。推出“儿童友好，从‘心’出发”系列课程，探索“心理安全守门人”等做法，全力护航儿童心理健康。
（二）护航困境儿童成长。开发上线“金保未”数字化应用重塑困境儿童协同关爱保护工作机制，3年来累计关爱帮扶孤儿、事实无人抚养儿童等重点困境儿童7439名17万次。动态调整困境儿童基本生活费标准，2025年投入资金预计达4000万元。研发“困境儿童保障政策算法模型”，在全省率先实现儿童福利领域的“政策找人”。建成20家儿童康复机构，在全省率先启动孤独症儿童家庭公益特色助残项目。“爱心妈妈”关爱行动已有4328名“爱心妈妈”结对帮扶4076名留守、困境儿童；“焕新乐园”等30余个公益项目，3年来累计筹资1100余万元，帮扶困境儿童超6万人次。
（三）加强未成年人保护。进一步深化未成年人“六大保护体系”，优化“金保未”应用运作，成立“帮帮我885”“童学好”等未成年人保护联动平台，实现防范未成年人受侵害线上一键推送强制报告、儿童权益维护等功能。深化落实“法治副校长”机制，增强未成年人法治意识，严惩侵害未成年人犯罪。
（一）加快重点项目建设。儿童友好项目已纳入卫生健康、教育发展等多领域专项规划，融入未来社区、美好乡村建设，金华市图书馆、金华儿童福利院等206个重点项目建设有序推进，总投资约243亿元。
（二）打造儿童友好单元。聚焦学校、公园、医院、社区、乡村等儿童高频活动场景，编制10个儿童友好单元建设指引，累计建成儿童友好单元477个，重点场所的儿童活动区、无障碍设施、母婴室基本覆盖，322家妇女儿童驿站、33个“家门口青少年宫”成为孩子们的乐园。
（三）丰富成长实践场景。积极拓展研学、劳动、文化等多元化成长空间，出台研学专项政策，明确中小学每年开展2次研学实践活动，推出6条涵盖红色旅游、家风家训等内容的精品研学线个研学与劳动基地。
通过推进家庭文明建设、加强文化宣传、促进社会参与等方式，营造更有利于儿童全面发展的良好环境。
（一）深化家庭家教家风建设。全面实施“八婺幸福家”工程，寻找选树各级“最美家庭”“文明家庭”等8.4万户。成立浙中家庭教育研究院、市家长大学、市家庭教育指导中心，3年来累计建成县、乡级家庭教育指导站72个、村（社区）家长学校2801家，培育家庭教育讲师1662人，开展家庭教育“五进”服务、“百万校家社共学月”主题活动等3.5万余场。
（二）打造儿童文学金名片。成立儿童文学馆，重点展示蒋风、鲁兵、汤汤等名家名作。连续四年举办骆宾王国际儿童诗歌大赛，举办年度儿童文学新书榜发布会、“阿郎孩子王”儿童文学周等活动。武义面向全国举办9届“童话大会”成为特色工作品牌，进一步丰富儿童精神食粮。
（三）浓厚社会参与氛围。设计推出金华儿童友好城市logo，“六一”儿童节为孩子们亮灯，成立融合型儿童友好公益合唱团，举办世界城地组织亚太区第九届会员大会儿童友好分论坛，线上线下累计开展“科学之光 照亮逐梦前程”、儿童友好城市建设成果暨“厚植家国情怀 传承婺剧经典”儿童专场演出、“人工智能+”游园会等活动1950场，参与人数达32.4万人次，惠及全市8.5万学生和家长。
（一）强化儿童产业集群。聚焦儿童需求与安全，推动儿童用品制造产业区域集聚，形成以义乌小商品城市场的文教用品、玩具，兰溪的纺织服装，东阳的影视，磐安的药材产业等为代表的特色产业重点集群6个；永康市集聚保温杯企业超500家，义乌市集聚玩具市场主体近5000家，全市累计培育儿童友好核心规上企业465家，工业总产值达307亿元，彰显儿童产业发展强劲动能。
（二）专注儿童产品研发。依托本地儿童友好产业优势，聚焦儿童多样化需求与安全保障，聚力开发高品质产品。10余家药企积极研发制定儿童专属剂型与药品；多家企业强化创新迭代，推出款式新颖、保温性能优良的儿童钛杯等专用产品；一批休闲、科技型企业推出露营装备、跑步机、筋膜枪等100余种适合儿童产品。
（三）赋能儿童产业发展。深挖火腿、木雕、竹编、婺州窑等历史经典产业价值，推进中国火腿文化研学基地（金字火腿博物馆等）、东阳木雕非遗研学基地、婺州窑陶瓷烧造技艺研学基地建设，全年历史经典产业相关游学超2万人次，让更多的青少年儿童种下热爱家乡、建设家乡的种子。
儿童友好城市建设是一项长期工程、系统工程。下一步，我们将深入贯彻党的二十届四中全会精神，围绕市委、市政府决策部署，坚持儿童优先发展原则，坚持问题导向、需求导向、效果导向，以“一米视角”编制《金华市“十五五”妇女儿童发展规划》《金华市“十五五”家庭教育规划》，清单式管理、项目化、节点化推进重点工作，持续丰富儿童服务内容、优化儿童成长环境，努力把金华建设成为更具特色、更有温度的儿童友好之城！
问：儿童友好城市建设是一项系统工程，涉及城市规划、公共服务、政策保障等。请问金华在推进儿童友好城市建设的过程中，是如何进行顶层设计和系统谋划的？
建设儿童友好城市不是一项孤立的工作，而是一场深刻的城市治理变革，必须强化系统观念、注重整体谋划、做到久久为功。近年来，市发改委积极发挥统筹协调职能，坚持以规划为纲、以项目为王、以场景为要，扎实推进儿童友好城市建设，目前已取得较大成效。
一是强化规划引领，构建儿童友好的政策体系。我们将儿童友好理念全面融入金华市国民经济和社会发展规划，制定了《金华市儿童友好城市建设实施方案》，明确了“社会政策友好、公共服务友好、权利保障友好、成长空间友好、发展环境友好、产业生态友好”六大体系，设定了2025年和2030年的分阶段目标，构建了清晰的“路线图”和“时间表”。同时，我们在政策制定、资源配置等方面优先考虑儿童需求，对儿童友好的公共服务设施、公共空间改造等项目给予倾斜支持，确保“儿童优先”原则从理念转化为实实在在的政策红利。
二是强化项目支撑，推动友好理念实体落地。我们坚持“项目化、清单化、场景化”推进儿童友好城市建设，让友好理念更加具象。在项目化推进上，我们聚焦儿童发展的迫切需求与关键领域，积极争取上级资金与政策支持。近年来，已累计向上争取资金1.62亿元，支持金华市妇幼保健院（金华市中心医院妇女儿童区）迁建项目等重点项目建设，为一批标杆性项目的落地提供了有力支撑。“十五五”期间，我们已前瞻性谋划储备了35个儿童友好重点项目，总投资规模达到90.91亿元。
三是增加优质服务供给，筑牢儿童成长保障网络。我们致力于扩大并优化面向儿童的优质公共服务资源。一方面，夯实健康服务根基，加强妇幼保健机构标准化建设，配合市卫健委完善儿童医疗服务网络，力争使基层医疗卫生机构提供儿科服务的比例稳定在90%以上，并推动建设一批儿童友好医院。另一方面，全域推进友好场景建设，在学校、公园、医院、社区乃至乡村建设中，全方位、巧妙地融入儿童友好元素。
总之，我们将始终以系统规划为引领，以项目建设为支撑，以公共服务为保障，持之以恒地将金华建设成为所有孩子健康成长、快乐生活的美好家园。
问：近年来金华儿童友好公园建设取得了哪些成果，在公园“适儿化”改造方面采取了哪些具体措施，如何确保建设符合儿童实际需求？
金华市始终坚持“从1米高度看城市”理念，以儿童需求为核心，将儿童友好公园建设作为民生实事重点推进，在建设成效、“适儿化”改造、需求响应三方面均取得显著进展。
建设成效方面：我市印发并严格依据《金华市儿童友好公园建设指引（试行）》的标准进行儿童友好公园建设，2025年进一步新增规定，各点位需配备至少1处无动力儿童游乐设施和阅读空间设施，为建设工作划定清晰遵循。2024年将“打造30个儿童友好公园”纳入民生实事，实际完工34个，完成率113%；2025“新建改造16个以上城市公园”的民生实事任务，在建设过程中我局将所有项目均嵌入“儿童友好”元素，最终建成19个，完成率118.75%。2023年至今，全市已培育36处星级试点案例，婺城区河盘翠舞公园成功申报浙江省儿童友好最佳实践案例，市园林景观服务中心获评金华市妇女儿童工作先进集体。
推进公园“适儿化”改造方面：一是系统部署改造任务。2024年下发专项提升工作通知，将“适儿化”改造纳入县（市、区）园林绿化年度考核。改造以增设无动力儿童游乐设施（滑梯、摇摇乐、跷跷板等）和运动活动场地为重点，同时严格规避有毒、有刺激性气味、带刺的植物，全方位保障儿童游玩安全。二是实现核心区域全覆盖。2024年完成市区72处公园绿地“适儿化”改造，重点提升二环内公园，最终实现市区100个公园“适儿化”全覆盖。此外，通过“见缝插绿”模式新建（提档）口袋公园67处，均因地制宜设置儿童活动区，为不同年龄段儿童打造就近游玩的“栖息地”。三是拓展生态教育功能。推行“公园+文化”建设模式，打造“儿童公园课堂”，开展植物认种认养、园林植物挂牌、特色文化活动等自然生态教育。婺城区金华铁路文化馆获评市级“社会科学普及基地”，让儿童在游玩中探索自然、提升综合素质，实现娱乐与学习的有机结合。
需求响应方面：为确保建设贴合儿童需求，我们将儿童意见贯穿规划建设全程：一是组建“小小观察员”队伍，邀请婺城区实验幼儿园50余名小朋友直接参与设施选型、公园建造，以“一米视角”建言献策，推动建设模式从“为儿童专设”向“让儿童定制”转变。二是开展分年龄段问卷调查，统计显示儿童最喜爱的游乐设施为秋千（80%）、攀岩墙（69.8%）、滑梯（64.8%），调查结果直接指导设施布设。三是在《金华市城镇社区建设专项规划》等政策制定中，明确要求方案设计初期即吸纳儿童意见，优先考虑儿童喜爱的设施类型与活动空间规模，兼顾安全与趣味性，切实满足儿童娱乐、社交、学习需求。
一是立足制度设计，主要围绕成长空间、发展环境、政策制度、教育服务和权利保障五个友好维度，推动教育环境向“优儿化”迈进，全面促进儿童安全、健康、全面成长。深化儿童参与机制，目前已建立200余支儿童观察团，将学生建议纳入学校决策参考。
二是立足民生需求，保障随迁子女入学待遇同城化。连续3年将随迁子女入读公办学校纳入市民生实事，保障同城化待遇。通过加快教育项目落地，推进民办学校转公，近三年新增公办学位5.6万个。目前随迁子女公办就读比例已达94.41%，2025年实现了为随迁子女100%提供公办学位的承诺。
三是立足家校社协同，打造可知可感的家庭教育服务网。成立全市家庭教育指导中心，开展研究与普及活动，推进家庭教育专业化、普惠化、多元化。建成数字家长学校624所，推动“教联体”在2025年实现了全覆盖。
问：在促进儿童身心健康成长方面，如何落实每天户外活动2小时，不断提升学生身体素质有关要求？
一是健全管理制度。我们出台了针对学生作业、睡眠、手机、读物、体质的“五项管理”相关文件，并把这五项工作的落实情况，纳入到学生综合素质评价和学校办学评价体系。
二是强化时间保障。严格落实国家要求，开齐开足体育课，在义务教育阶段学校逐步推行每天一节体育课，课间活动时间从10分钟调整到15分钟。广泛开展阳光体育活动，保障大课间活动和课后体育活动时长。同时注重家校协同，鼓励家长带领或陪同孩子进行亲子运动，确保学生每天综合锻炼时间不少于2小时。
三是丰富赛事活动。我们在年初制订的2025年市级中小学生体育竞赛计划，涵盖足球、篮球、排球、跳绳、游泳、武术等31个项目。通过市级赛事促进区级、校级赛事的举办，在许多县（市、区）学校逐步形成“人人有项目、班班有队伍、校校有比赛”的氛围。通过赛事活动，不仅让学生体育锻炼时间更有保障，还提升了运动竞技能力，也培养了学生的意志品质、团队协作精神和规则意识。
问：可否介绍一下，目前金华全市建成多少家儿童友好医院，有哪些针对儿童的优化举措和服务？
近年来，我们秉持儿童优先理念，以儿童健康为中心，以儿童需求为导向，在二级以上综合医院、中医院、妇幼保健院均设置儿科，90%以上的基层医疗机构能提供儿科诊疗、儿童保健服务，有力保障儿童医疗服务供给。在此基础上，对63家医院开展适儿化改造，建成儿童友好医院，为儿童提供有情感、有温度、优质、高效、安全的医疗保健服务。
一是打造方便适儿就医环境。从“1米儿童视角”出发，开展适儿化改造，优化门诊布局，规范导诊标识，降低就诊台、采血台等高度，加高窗台、护栏，设置儿童扶手，地面采用防滑及软质材料，配备母婴室、整理台、无棱角桌椅、儿童专用大小便设施和洗手池。在诊疗区设置“游戏角落”和“阅读空间”，墙壁装饰、物品设施融入趣味化设计元素和多元化色彩，缓解就医紧张情绪。此外，有的医院提供导诊、诊疗、检查、宣教、康复“一站式”服务；有的医院提供夜门诊、家庭化新生儿病房等特色服务。在医疗机构中建成“医防护”儿童健康中心137家、托育机构9家，提供预防、医疗、照护一体化服务。
二是提供优质放心医疗服务。建成危重新生儿救治中心11家，健全院前院内快速响应和衔接机制，实行急危重症患儿“优先救治、后补手续”。建成市级助产技能与母婴急救模拟实训室，定期组织产科、儿科医务人员进行新生儿复苏等模拟演练。扩展多学科诊疗覆盖的专科和病种，拓展日间手术种类和数量。妇幼保健院全覆盖设置儿童中医诊疗区，推广应用小儿推拿、穴位贴敷等中医药适宜技术，为儿童提供全方位的中医药诊疗服务。
三是加强全人全程健康管理。加强儿童健康管理，落实孕前检查、产前筛查、新生儿疾病筛查等预防措施，出生缺陷导致的儿童死亡率降至0.18‰。开展营养喂养评估指导、养育风险筛查干预、养育小组活动，普及科学育儿知识，促进儿童早期发展，儿童低体重率、生长迟缓率、贫血患病率逐年下降。开展重点疾病筛查，儿童健康管理率、发育监测筛查率、孤独症筛查率均达93%以上，5岁以下儿童死亡率降至1.65‰的历史新低。
下一步，我们将持续优化儿童医疗资源，继续建设儿童友好医院，到2030年建设覆盖面达到90%以上，为儿童提供更加友好、更为优质的医疗保健服务。
服务热线 400-858-4785 